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辽宁省大连金州区2009年高校毕业生就业形势分析与对策

(作者:  来源:人才网信息中心  采编:  更新时间:2009-4-21 9:17:12 共有1299人次浏览)

    2009年,金州区预计接收高校毕业生1200人左右,其中本地生源700人左右,外地生源500人左右,接收人数比2008年增加200人,增幅达到17%。在当前金融危机不断蔓延、企业吸纳接收能力下降,毕业生总量持续攀升、就业岗位供给相对减少的双重压力下,2009年,我区高校毕业生就业形势十分严峻。 结合我区的具体情况,综合来看,问题主要集中在以下几方面:

 

    一是就业岗位供求矛盾更加突出。近几年高校扩招,毕业生总量大幅度增加,就今年来看,到我区就业的毕业生预计是1200人,企业单位能提供毕业生就业岗位大概有500多个,加上其它形式就业,全区总计能提供毕业生就业岗位900多个,仅2009年应届毕业生就业岗位就缺口300个左右,再加上往年毕业生、外地来金州就业的毕业生、新增失业人员等,供求矛盾十分突出。

 

    二是单位用人标准求高不求低。用人单位重使用、轻培训,招聘人员往往希望拿来就能用。一是用人需求“求高不求低”,对毕业生的学历、外表、性别等条件要求较高;二是用人单位认为应届毕业生工作经验和动手能力差,招进单位后还要花费精力进行培训,因此宁愿招聘具有一定工作经验的往届毕业生和老职工,也不愿招收应届毕业生。

 

    三是毕业生择业观念存在偏差。毕业生就业愿望过高和择业定位不够准确在一定程度上影响了就业,许多毕业生在择业时把目光定在中心城市、报酬高、待遇好的单位,往这些单位走主要考虑稳定、有保障、收入高。“趋城就业”和“趋利就业”成为许多毕业生就业的共同动向。

 

    四是部分毕业生就业能力不强。部分毕业生就业角色意识不强,自我认识、自我感觉以及对社会和整个就业形势看法存在一定偏差,有的对就业市场涉入较少,就业信息较少,就业方式方法、就业技巧存在问题,有的毕业生就业依赖性思想比较严重,没有独立闯荡意识,这些因素在一定程度上也制约着毕业生就业,有业不就的情况也不同程度的存在。

 

    当前,抓好毕业就业工作是落实我区人才强区战略的重要环节,关系到毕业生切身利益和社会稳定,2009年我区高校毕业生就业工作将以大政办发[2009]45号文件精神为指导,在“非常时期”以“非常决心、非常力度”,力争金州区2009年高校毕业生就业率在200881%的基础上稳中有升。

 

一、充分发挥市场平台人才配置基础性作用

    高校毕业生作为宝贵的人才资源,其就业渠道最根本的还是要通过市场解决。从我们对去年286名应届毕业生就业渠道的随机抽样调查中,67%是通过市场实现首次就业的。尽管金融危机对我区中小企业吸纳高校毕业生的能力产生了不利影响,但是我们也看到金州区也面临难得的发展机遇,区委、区政府明确提出要抢抓国家拉动内需和大连新一轮发展的重大机遇,全力推进重大基础设施和产业项目建设,带动经济快速发展。要全力推进重大项目建设,全年布局建设重大基础设施和产业项目达到91项,这也是实现高校毕业生充分就业的有利条件。我们将着力加强人才市场与高校毕业生市场建设,进一步完善就业信息服务体系,努力实现与经济社会发展的有效对接。在继续办好每周日的现场就业洽谈会的同时,每月举办一次高校毕业生专场招聘会,充分发挥人才市场的就业促进职能作用。完善人才就业网络平台的功能作用,积极开展毕业生供求信息整理、储存、发布业务,本着“资源共享、共同发展”的原则,促进高校毕业生就业市场、人才市场和劳动力市场的贯通融合。通过互联网使高校、企业、市、区、街道(社区)实现有效对接,继续与大连人才信息网、大连高校毕业生就业服务中心、金州区政府网保持密切联系,资源共享,优势互补,使求职、招聘实现远程化,为高校、用人单位和毕业生搭建覆盖广泛、信息通畅、快捷高效、服务优质的网络平台,做大人才市场,促进高校毕业生就业和再就业工作。

 

二、充分利用重大项目招才引智促就业功能

    2009年,我区提出了“集中财力做大事、握紧拳头保增长、千方百计促发展”的总体要求,一批重大建设项目要投资上马,我区人事部门制定了以项目发展为契机,引导高校毕业生到非公企业、中小企业就业,着力做好对企业走访调研、高校毕业生进行就业意愿调查、企业和毕业生之间有效对接的工作。一是摸清需求底数。金州区共有规模以上企业600余家,仅龙头企业就有34家。年初以来,人事部门组织专门力量从东方中工电器、瓦轴集团大连基地一期、金泰汽车零件、高压共轨项目等各类人才需求迫切的16家新投资重点建设项目入手,采取重点产业的重点建设项目及龙头企业直接上门走访调查,其它企业发放人才需求调查信息表的方式,对涵盖六大产业园区在内的116家企业的应届毕业生需求总量、需求专业、急需人员、需求趋势等情况进行了详细调查摸底。二是摸清就业意愿。我区今年将全力开展高校毕业生就业意愿调查工作,运用科学的统计方法,将高校毕业生就业意愿分为单位性质、就业行业、薪资标准、工作环境等16项内容,全方位调查毕业生的就业倾向和就业意愿。三是实施有效对接。在做好走访调研和就业意愿调查工作的基础上,我们将免费为有意愿接收应届高校毕业生的企业召开专场招聘会,引导高校毕业生到企业参观实习,协调企业和毕业生进行合同签定等方式方法,将企业需求和毕业生就业意愿进行有效对接。

 

三、通过狠抓教育培训提高毕业生就业能力

    通过积极开展高校毕业生就业技能培训,鼓励未就业的高校毕业生参加自主创业培训,鼓励金州生源未就业高校毕业生到毕业生见习基地参加见习活动,提高毕业生就业能力,促进顺利创业、就业。一是加大高校毕业生自主创业扶持力度。积极借助大连市的创业政策和资金,用好区里的就业扶持基金,实实在在地扶持一批想创业、能创业的高校毕业生实现创业,带动更多的高校毕业生就业。充分利用新闻媒体宣传《金州区困难家庭大学毕业生创业基金管理具体暂行办法》和《金州区困难家庭高校毕业生创业扶持基金管理具体操作意见》的文件精神,积极鼓励大学生实现自主创业,营造全社会尊重创业、支持创业、积极创业的良好氛围。依托市高校中心的资源,为创业大学生免费提供创业指导,安排专职人员为有创业愿望和具备创业条件的大学生免费提供创业指导、政策咨询、项目论证、创业基金资助、跟踪扶持等“一条龙服务”。 2009年,我区计划在使用小额贷款基础化上再提供扶持资金500万元,扶持10名高校毕业生实现自主创业。二是加快推进高校毕业生就业见习基地建设。发挥见习示范基地的表率和典型引导作用,通过见习提升毕业生就业能力。把实施高校毕业生就业见习制度与人才培养、引进和使用工作结合起来,认真做好高校毕业生就业见习期间的各项管理服务工作,指导基地完善管理制度,确定见习岗位,落实好高校毕业生见习期的待遇和安全保障措施,真正为我区高校毕业生就业见习制度的建立与实施起到示范作用。2009年,我区计划在原有10家基础上再建设10家高校毕业生就业见习基地,进入见习基地见习毕业生人数达到500人次。争取实现一个街道有一家高校毕业生就业见习基地,方便各街道辖区的未就业的高校毕业生进行就业见习。通过高校毕业生就业见习制度的稳步开展,促进供需见面,帮助本地尚未就业的高校毕业生提升就业能力,尽快实现就业。三是开展毕业生定向培训。人事局、教育局、劳动局联合前程职业技术学院、大连职业技术学院开展毕业生就业培训工作,针对金州区需求量较大的装备制造、汽车电子、新型建材等行业的用人单位,以提升毕业生的职业技能为重点开展毕业生定向就业培训。培训半年后进行定向就业,预计到2009年底,全区将培训毕业生400人次。

 

四、通过政策引导鼓励毕业生走向城乡基层

    截止2008年末,我区通过三次公开招聘考试共选派200余名大学生“村官”到农村基层锻炼,解决了113名金州生源高校毕业生的就业问题,并且已经提前实现“一村一名大学生计划”。经过两年工作,实践证明“一村一名大学生计划”的实施,改善了农村基层干部队伍的结构,激发了基层组织的活力,推动了社会进步和经济发展,受到乡镇街道、村委会领导和村民的一致认可。当前“一村一名大学生计划”已引起各部门领导的充分重视,各有关部门在制定政策时充分考虑与“一村一名大学生计划”相配套的内容,切实关心一村一名大学生的切身利益,为大学生“村官”们工作的开展创造更好的条件。

 

    2009年,我们将创新工作方法,进一步制定完善选、聘用和后继保障等政策,建立长效工作机制,持续做好“一村一名大学生”的管理和服务工作。一是按照大连市的相关政策要求,落实好第一、二批服务期将满“村官”的出村安置问题。二是以农学、师范、医学类专业为重点,再选派100名“一村一名大学生”到农村基层教育、卫生、农业科技等农村发展急需的专业技术和管理服务岗位工作。三是确定实行镇、村工作轮换制。在5天工作日中,大学生“村官”可实行23工作日,即2天在镇(街道)学习工作,3天在村上(社区)工作,统筹全镇、村工作对“村官”实行轮岗轮训,在以村(社)为主的多岗位锻炼前提下,达到镇、村工作两兼顾,确保在基层工作的锻炼,同时又积累镇(街道)工作阅历,以利于村官的全面成长锻炼。四是通过多种渠道,跟踪了解“村官”们的工作表现,帮助他们解决工作中遇到的困难和问题,同时做好“村官”的管理和考核工作,培养和树立扎根农村基层的典型,积极为大学生营造想工作、干事业的良好环境。目前,我区有“一个社区一名大学生”34名,2009年,我区将继续推行“一个社区一名大学生计划”,继续选派10名高校毕业生到社区工作,实现一个社区至少一名大学生。

 

五、通过持续帮扶解决困难家庭未就业大学生就业问题

    2009年,我区将实行政府兜底解决困难家庭毕业生就业援助工作,依据“政府、社会、毕业生”三位一体的困难家庭高校毕业生就业援助工作机制,实施就业援助工程。坚持对家庭困难并且就业困难的毕业生提供“一对一”的就业指导、重点推荐等服务,优先安排困难家庭未就业高校毕业生参加就业见习。区高校中心、街道、社区服务站要进一步加强政策宣传,使未就业的每一位毕业生都能全面了解就业帮扶政策和求职渠道。全面开展一次未就业大学生情况摸底调查,完善困难家庭毕业生动态数据库。积极组织就业困难的高校毕业生参加职业资格培训,确保15个工作日上岗就业的工作制度,到2009年底,使返回原籍登记失业的毕业生实现全部就业。

文章来源:大连金州区人事局     责任编辑:晨曦   


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